427 млн грн на 8 стадіонів. Арени, на які витрачають найбільше бюджетних коштів
В списку «Арена Львів», рівненський «Авангард» та інші.
Скандал зі серіалом «Інгулець» завів у спортивне середовище дискусії про доцільне використання бюджетних коштів під час повномасштабної війни. Однак, не лише він — такій темі є чим поживитись у спорті України.
Наприклад, цього літа резонансу набула історія про те, як в Новояворівську на Львівщині місцева влада вирішила реконструювати стадіон. Ціна питання - 91.5 млн бюджетних коштів. Не дивно, що здійнявся галас.
Tribuna.com вирішила зʼясувати, які ще спортивні арени України після 24 лютого стали приводом для витрачання десятків мільйонів гривень з місцевих бюджетів. Вийшов ось такий рейтинг.
«Арена Львів» — 12 млн
Проблеми з цим львівським стадіоном тягнуться ще з часів його будівництва перед Євро-2012. Відтоді його так і не ввели повністю в експлуатацію, натомість на обʼєкті повисли купи боргів.
І от нинішня присутність «Арени Львів» в цьому переліку випливає якраз і описаних обставин. 19 липня цього року державне підприємство «Арена Львів» оголосило тендер на «капітальний ремонт підлогового покриття відкритої частини променади Західної трибуни», який треба зробити до кінця вересня. Вартість — 12.2 млн грн з держбюджету.
Переможцем стала київська будівельна фірма «Зизифус», яка — увага! — вперше брала участь в державному тендері. При цьому пропозицію їхнього єдиного конкурента в цьому випадку — чернівецьку компанію «Мап-Буд» — відхилили. Хоча та пропонувала виконати роботи за меншу суму (9.5 млн), та й загалом є досвідченим учасником в держзакупівлях.
Пояснення: причину замовлення та його доцільність з боку «Арени Львів» прокоментував заступник директора стадіону Юрій Майборода:
«Враховуючи те, що будівництво «Арени Львів» виконано не дуже добросовісно, то вже упродовж багатьох років споруда руйнується: протікає, нищиться перекриття, дороге обладнання піддається зовнішнім впливам. Словом, тут багато проблемних питань, пов'язаних з функціонуванням споруди.
Якщо не зробити зараз ці роботи, не захистити її від руйнівного впливу середовища (а це і дощ, і сніг, і паморозь), то потім набагато більше втратимо, ніж зараз залучимо частину коштів та врятуємо те, що потім, можливо, і не відновиш. Тобто, треба не допустити до руйнації.
Я теж думаю над тим, чи варто витрачати гроші, якщо є більша потреба підтримати військо. Але якщо ці кошти виділені цільово і вони не можуть бути використані в інший спосіб, то це все залежить вже не від нас. Керувати Кабінетом міністрів я не можу. Такі рішення приймають, а ми вже виконавці цих рішень. Правильно це, чи ні, будуть розбиратися вже після перемоги».
Стадіон «Тиса» в смт Буштино, Закарпаття — 14.6 млн грн
В найзахіднішій області України життя також йде своїм порядком. Зокрема в смт Буштино, що за кілька кілометрів від кордону з Румунією. Тут ремонтують місцевий стадіон.
Так 3 квітня Буштинська селищна рада оголосила тендер на «реконструкцію тренувального футбольного поля на стадіоні "Тиса"». За 14.6 млн грн.
Масштабненько, судячи з деталей замовлення, які передбачають роботи не лише з футбольним полем (з дренажем та водовідведенням), але й з огородженням, освітленням, трибунами (в тому числі для людей з інвалідністю)та тротуарами. Плюс покриття для мультиспортивного майданчика на території.
Переможцем тендеру стала будівельна компанія з Дніпра «Спорт Буд Україна» — єдиний учасник торгів. Базово фірма мала виконати роботу до кінця цього року, але в червні сторони домовились про продовження співпраці до кінця наступного, 2024 року. Поки без збільшення суми замовлення.
Пояснення: На запит Tribuna.com в селищній раді Буштина відповіли:
«На реконструкцію тренувального поля на стадіоні «Тиса» було виділено цільові кошти з державного бюджету в розмірі 15 млн грн. у 2021 році було розпочато роботи по даному обʼєкту та профінансовано роботи на суму 8.7 млн грн.
Протягом 2022 року фінансування даних робіт не проводилося у звʼязку з введенням воєнного стану. У 2023 році було відновлено роботи по даному обʼєкту».
Стадіон імені Є. Смука в Яворові, Львівщина — 23.3 млн грн
І знову Львів(щина), при чому не востаннє в цьому переліку. Правда, тут уже з результатом.
В липні минулого року Яворівська міська рада затіяла «капітальний ремонт трибуни для глядачів на стадіоні ім. Є. Смука». На це виділили з місцевого бюджету 23.3 млн грн.
В умовах тендеру йшлося про те, що підрядник — місцева будівельна фірма «Житло Буд Сервіс» (виграли в єдиного конкурента, який пропонував ремонт за меншу на один мільйон суму) — повинен виконати роботи до кінця 2022 року. На ділі вийшло на пів року пізніше. І відремонтували не лише трибуну.
Лише 16 липня у Яворові відкрили оновлену трибуну. Точніше оновлений стадіон, адже в тендерній документації передбачалось також закупку обладнання та матеріалів для бігових доріжок, секції для стрибків, а ще травʼяного покриття арени й навіть паркінгу. Не кажучи про все необхідне для власне трибуни.
З цієї урочистої нагоди навіть запросили ветеранську збірну України на чолі з Олегом Собуцьким. Ось так.
Пояснення: на відкритті стадіону після ремонту місцева влада наголосила, що це стало можливим у рамках президентської програми «Велике будівництво». Тобто, все планувалось ще до початку повномасштабного вторгнення.
Власне, на цьому й наголосили у міськраді Яворова на сторінці тендера ще рік тому:
«Капітальний ремонт по даному об’єкту розпочато ще у 2021 році. В ході виконання робіт виникла потреба у коригуванні проєкту. На даний час стадіон не придатний для використання.
Яворівська міська рада з початку бойових дій усіма можливими способами підтримує та допомагає ЗСУ – амуніцією, транспортними засобами, медикаментами, формою, засобами індивідуального обмундирування. Міською радою (рішення №2386 від 22.07.22р.) на підтримку військових формувань спрямовано 67 млн грн».
«Авангард», Рівне — 28.6 млн грн
У Рівному своя багаторічна історія реконструкції головного стадіону міста «Авангард», на якому місцевий «Верес» розпочав виступи лише восени минулого року.
Але ви помиляєтесь, якщо думаєте, що вона закінчилась із поверненням сюди футболу. Ні, стадіон ще не реконструйований повністю. А отже місцева влада ще витрачає на нього бюджетні кошти.
Наприклад, торік у грудні Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради оголосило тендер на «підготовку стадіону «Авангард» до опалювального сезону». Підряд отримала фірма, яка й займалась реконструкцією арени від початку. Це місцеве підприємство «Фіалка», керівник якої Юрій Фалко водночас є членом наглядової ради «Вереса».
Вартість робіт — конкретно будівництво інженерних мереж електропостачання — оцінили в 28.6 млн грн, а роботи мали закінчити ще до кінця 2022 року.
Пояснення: цей тендер обернувся скандалом у Рівному. Річ у тому, що в травні цього року Держаудитслужба повідомила — вони перевірили це замовлення від міськради Рівного і встановили, що потреби у цих роботах не було. Відтак, витрати на них необґрунтовані. Тому кошти треба повернути.
У відповідь управління капітального будівництва мерії Рівного подало в суд. Там переконані — замовлені роботи були потрібні, щоб вберегти уже відреконструйоване на «Авангарді». Ось торішні слова головного інженера управління Анатолія Матвійчука:
«Якщо тут буде мороз — думаю, воно все вийде з ладу. Це кошти не на утримання стадіону, а на будівництво мереж електропостачання для стадіону. Тут же є ще комунальний заклад «Авангард», де працюють люди, де склади підрядника з матеріалами».
Стадіон ДЮСШ «Зміна», Київ — 44,2 млн грн
Ця історія не зовсім про стадіон у звичному розумінні. Мова швидше про спортивний майданчик, ніж про повноцінну споруду. Але й на такі обʼєкти зараз витрачають чималі бюджетні кошти.
Наприклад, в Умані на Черкащині міська рада цього року провела тендер на 31.8 млн грн, щоб капітально поремонтувати футбольне поле та спортмайданчики на території одного з місцевих ліцеїв.
Схожа ситуація на тому ж Закарпатті, де в селі Золотарьово Хустського району тутешня сільрада затіяла будівництво футбольного поля, на що оголосила тендер на суму в 42.6 млн грн.
Та ще далі пішли в столичному районі Оболонь, де цього року також вирішили реконструювати спортобʼєкт - футбольний майданчик місцевої ДЮСШ з футболу (хоча в тендерній документації його й називають стадіоном). Цей приклад ми вирішили зробити збірним для споруд такого не сповна стадіонного типу, на який виділяються цілком стадіонні кошти.
12 травня цього року Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації оголосило тендер на «капітальний ремонт стадіону спеціалізованої ДЮСШ з футболу "Зміна"».
Тендер виграла столична будівельна компанія «Київське управління механізації», що раніше уже фігурувала в антикорупційних розслідуваннях. Наприклад, у нещодавньому матеріалі видання «Наші гроші» про зловживання у Києві при ремонті укриттів.
Поза тим «Київське управління механізації» взялося ремонтувати стадіон на Оболоні — за 44 млн грн.
На цей тендер звернули увагу в Держаудитслужбі й зафіксували порушення — в його ході замовник не відхилив пропозицію, яка цьому підлягала відповідно до закону. В Оболонській райраді з таким висновком не погодились та подали в суд. Провадження відкрили місяць тому.
Пояснення: У відповідь на запит Tribuna.com в управлінні освіти Оболонської РДА пояснили, що капітальний ремонт цієї ДЮСШ розпочався ще у 2021 році. І хоч торік його не проводили, у 2023-му вирішили поновити. Але з користю не лише для самої школи:
«Оскільки у 2023-му році 61.6% бюджету Оболонського району спрямовано на безпекові обʼєкти (облаштування найпростіших укриттів, сховищ та проведення термомодернізації), на цей рік в межах капітального ремонту ДЮСШ «Зміна» заплановано:
- облаштування найпростішого укриття;
- заміна системи опалення;
- утеплення фасаду;
- освітлення.
Отже, після завершення робіт, Оболонський район зможе забезпечити населення додатковим укриттям з двома виходами місткістю понад 150 осіб, а під час зимового періоду - роботу додаткового Пункту Незламності».
Також в Оболонській РДА наголосили, що цей проєкт реконструкції «позитивно сприймається мешканцями Оболонського району та Захисниками столиці, які боронять нашу державу». Відтак, вважають проєкт доцільним.
Водночас минулого місяця Київрада вирішила створити комісію, яка відстежуватиме та контролюватиме видатки з міського бюджету.
Центральний стадіон, Житомир — 69.9 млн грн
Головна футбольна подія для Житомира цього року — вихід місцевого «Полісся» в УПЛ. Ніколи ще команда з цього міста не виступала в еліті українського чемпіонату.
Завдяки цьому знайшлось місце в нашому рейтингу й тутешньому стадіону, на якому виступає команда. Він, як і рівненський «Авангард», також переживає тривалу реконструкцію досі.
26 травня цього року Департамент регіонального розвитку Житомирської ОВА оголосив тендер в рамках цієї реконструкції. А саме для «благоустрою та реконструкції футбольного поля» арени. Роботи стосуються опор освітлення, платформ для телебачення, зовнішніх електромереж, відеощитів та, зрештою, самого газону.
Все це підрядник — місцева будівельна фірма «АртХаус» (завсідник на тендерах Житомирської ОВА) — взявся виконати до кінця року за 69.9 млн грн. Хоча, можливо, виконавець впорався швидше, бо як повідомляє сайт Prozorro, станом на липень сторони домовились розірвати договір.
Хто зна, можливо позначилась увага до тендеру. Наприклад, про це також написало видання «Наші гроші», виявивши, що матеріали для робіт підрядник вирішив закупляти за вищими цінами.
Пояснення: про цю реконструкцію Центрального стадіону очільник місцевої ОВА Віталій Бунечко розповів якраз в день оголошення тендеру, 26 травня.
На брифінгу чиновник пояснив, що реконструкція задумана в рамках «відновлення соціальної інфраструктури області». І окрім стадіону відновлюватимуть також ряд обʼєктів по області, серед яких ліцеї, гуртожитки та лікарні.
Що стосується Центрального стадіону, то коментар Бунечка такий: «[Його] необхідно привести у відповідність до вимог проведення матчів Української Прем’єр-ліги, щоб приймати грандів українського футболу на домашньому стадіоні футбольного клубу «Полісся», який нещодавно вперше в історії виборов місце у вищій лізі».
Стадіон ім. О. Русина у Новояворівську, Львівщина - 90 млн грн
Серед лідерів цього сумнівного рейтингу - Новояворівськ, який цього місяця укріпив цей статус ще однією дорогою реконструкцією (нею займеться уже знайома нам фірма «Житло Буд Сервіс»).
Що стосується конкретно стадіону, то місцева міськрада вирішила реконструювати його у травні цього року, коли запустила відповідний тендер. І реконструювати масштабно.
Мова і про демонтаж трибун, світлових опор та огородження, і про будівництво нових, і про перестелення газону та бігових доріжок, і про облшатування майданчиків для баскетболу, волейболу, гандболу та тенісу. Коротше, грандіозно, адже закінчити роботи планують мінімум до кінця 2025 року.
Підрядником проєкту стала будівельна корпорація «РСГ» з міста Ківерці на Волині, і про обох (фірму та місто) ми ще згадаємо. Заснована три роки тому, компанія тільки у 2023 році почала брати участь в тендерах від місцевих органів самоврядування. Здебільшого в самих Ківерцях.
В Новояворівську їм довірились, зійшовшись на вартості в 90 млн грн за роботу (місто готове було заплатити 91.5 млн). Правда, цим договором також зацікавилась Держаудитслужба, яка на початку серпня звернулась до замовників з Новояворівської міської ради за деталями договору між сторонами.
Пояснення: на обурення, що такі величезні витрати на стадіон не є доречними в час великої війни проти Росії, мер Новояворівська Богдан Мацелюх відповів:
«Станом на сьогодні скерували для військових частин понад 190 млн грн. Щобільше, цього року ми віддаємо 270 млн реверсної дотації до державного бюджету. Тому я вважаю, якщо ми віддаємо майже пів мільярда гривень, то якісь ремонти наша громада має право роботи.
От зараз відкривається фінансування на соціальну інфраструктуру з державного бюджету. Коли ми беремо участь у державній програмі, то, наприклад, 20% ми платимо з власного бюджету, решта – з державного. Тож ще раз кажу щодо стадіону: ніхто не збирався будувати його за свої кошти, бо у нас їх нема».
І все ж щось пішло не за цим планом, бо 23 серпня стало відомо, що сторони за спільною згодою домовились про розірвання договору по цьому тендеру.
Центральний стадіон в Ківерцях, Волинь - 145 млн грн
А ось і наш лідер з бюджетних витрат на стадіони в часи повномасштабної війни. І його історія відрізняється від решти підходом.
На початку цього літа Гуманітарний відділ Ківерцівської міської ради провів два окремі тендери на капітальний ремонт стадіону в місті. Один - на ремонт футбольного поля, інший - на ремонт бігових доріжок та спортивних майданчиків на території обʼєкту. Обидва - на однакову суму в 72.5 млн грн.
Тобто, в сумі міська рада Ківерців затіяла ремонт стадіону на 145 млн грн. Для порівняння це сума тендерів по пʼяти інших обʼєктах цього переліку разом узятих.
При цьому характер робіт конкретно по цьому стадіону не сильно відрізняється від попередніх. Нічого кардинального іншого зі стадіоном в Ківерцях не робитимуть. Не дивно, що й цією історією зацікавились у Держаудитслужбі, й у них виникли претензії.
Переможцем обох тендерів стала вже згадана компанія «РСГ» з тих же Ківерців, яка виграла конкуренцію у рівненської фірми«Стиль-Декор», хоча та пропонувала за свої послуги на 9 млн грн менше. Але її пропозицію відхилили.
Окрім того, що молода фірма «РСГ» тільки цього року взялась виконувати замовлення від місцевих органів влади, є ще одна варта уваги деталь. Власник цієї компанії Роман Павелчак також є дитячим футбольним тренером зі Львова. Вочевидь, багатогранна особистість.
Пояснення: бажання капітально відремонтувати стадіон у Ківерцях мер міста Олександр Ковальчук прокоментував так:
«Сюди військові повернуться і побачать, що доки вони захищали нас на сході, щоб сюди всяка нечисть не лізла, ми тут не протирали штани».
Щодо доцільності проєкту, то мер запевняє - проєктом передбачені «радіоактивні укриття» під трибунами оновленого стадіону. Велику вартість робіт пояснює так:
«Думаєте, що це дешево коштує? Я його не проектував. Просто попросив, щоб було гарно».
***
Загалом географія названих обʼєктів має такий вигляд:
Фото: сторінка «Арена Львів» у фейсбуці, pokovbazem, Яворівська РДА, MAG Audio, Олексій Сивак, Житомирська ОВА, Варіанти
