Центр исследования законодательства Украины: законопроект о реформировании рынка азартных игр требует значительной доработки

Общественная организация «Центр исследования законодательства Украины» проанализировала законопроект № 9256-д, зарегистрированный в Верховной Раде в начале апреля и призванный реформировать рынок азартных игр в государстве. По мнению адвоката и одного из соучредителей ОО Назара Черного, законопроект не решает главных проблем регулирования азартной сферы и нуждается в доработке.

«Совершенствование нормативного регулирования рынка азартных игр, прежде всего его онлайн сегмента действительно является необходимым и логичным шагом после легализации азартных игр и анализа поведения его участников - как организаторов азартных игр, так и игроков и государства. Прежде всего, речь идет об ограничении способов и путей рекламы азартных игр, совершенствовании эффективного алгоритма защиты уязвимых лиц от игровой зависимости, запуске системы онлайн мониторинга азартных игр, которая должна была заработать еще в 2022 году и недопущении выявленных проблем в будущем.

Часть этих задач законопроект № 9256-д выполняет, преимущественно это суждение касается ограничения рекламы азартных игр. Однако, в то же время он предлагает ряд просто бессмысленных или откровенно коррупциогенных решений, которые вероятно приведут к ухудшению ситуации - как для игроков, так и для участников рынка и государства.

Поэтому принятие этого законопроекта в текущем формате, особенно без исправления недостатков по юридической технике, имеющихся в тексте законопроекта, является не только нецелесообразным, а иногда и вредным. Законопроект требует значительной доработки, в частности в части скорейшего введения эффективного механизма ограничения доступа к онлайн-казино уязвимых категорий игроков, в частности военнослужащих.

Также стоит отказаться от идеи ликвидировать уже существующий регуляторный орган (КРАИЛ), недостатки работы которого можно проанализировать и внести необходимые коррективы - вместо того, чтобы на крайне непрозрачных началах создавать два новых в условиях отсутствия средств на их работу, и при условии, что им придется нарабатывать уже имеющийся у КРАИЛ опыт с нуля», - считает Черный.